中共庆安县吉康街道工作委员会 《关于县委第二巡察组反馈意见整改情况》的社会公开通报

一、整改工作组织情况

吉康街道党工委高度重视巡察组反馈的意见，从讲党性、讲政治的高度，认真对照所存在的问题，仔细研究，制定切实可行的办法，确保反馈意见扎实有效地整改落实到位。

（一）第一时间成立了整改工作领导小组。

由党工委书记任组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。经多次完善，形成了《中共庆安县吉康街道工作委员会关于县委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》。

（二）制定整改工作台账，领导班子成员主动辨析问题、压实责任，逐项制定整改落实的举措。

把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

二、整改工作落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计15个问题已整改完成。

1.“宗旨观念弱化，落实新任务新要求存在不足。”问题。

（1）党建“第一责任人”履职不到位。党建与业务工作同部署同落实上存在差距，重业务轻党建，2019年至今未召开专题会议研究党建工作，2018年专题研究党建工作会议次数不够；未同下级党组织签订党建目标责任状；街道党工委领导核心作用发挥不充分，未对精神文明建设、社会治安综合治理、网格化建设等工作进行研究部署。

整改情况：

一是增强了政治自觉、思想自觉和行动自觉，创新了党建工作理念，深刻认识基层党建工作的重要作用，形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面。二是认真落实了“两个责任”，进一步强化党的领导，强化党工委领导核心作用，对精神文明建设、社会治安综合治理、网格化建设等工作进行了研究部署。三是与社区签订2023年度党建目标责任状，三月份召开专题会议研究党建工作一次。召开专题会议研究网格化建设工作一次。

（2）落实扫黑除恶常态化后劲不足。社会治安综合治理工作方案未标注年度、任务不明确、措施不具体，未体现对重点人群和重大事件应对处置措施；综治方案存在网络抄袭现象，有“局机关”“各股室”字样；重点场所、人员密集地未见扫黑除恶常态化宣传条幅、标语，缺少2021、2022年扫黑除恶线索排查材料。

整改情况：

一是落实扫黑除恶常态化，进行扫黑除恶宣传2次，悬挂条幅3条，在社区居民中形成扫黑除恶人人参与的局面，形成了稳定的社会环境。二是制定了2023年度社会治安综合治理工作方案，明确工作任务、制定具体措施、制定具体应对处置措施。三是组织收集扫黑除恶线索排查材料，2023年1-3月无扫黑除恶线索。

（3）思想阵地建设抓的不牢。对意识形态工作重要性认识不足，2020年度研究部署意识形态工作会议次数不够；未开展精神文明创建活动，丰富群众精神文化生活效果不佳；思想阵地抓的不牢，辖区内有居民聚会传教现象。

整改情况：

一是提高了对意识形态工作的重视程度，三月组织开展意识形态学习会一次，全面落实意识形态工作责任制。二是制定了精神文明创建活动工作计划，利用业余时间积极开展文娱活动，开展志愿活动，丰富居民文化生活，二月组织居民开展文娱活动一次。三是重新调整了宗教小组领导名单，检查走访宗教场所，抓牢思想阵地，与宗教小组领导进行谈心谈话，辖区内确保不出现私自聚会传教的现象。

（4）民主集中制落实不到位。“三重一大”制度执行不严格，通过查阅财务记账凭证和支委会会议记录，发现2020年8月疫情监管期间聘用的志愿者和临时公益岗位人员一事未召开党工委会议进行研究；2020年10月关于党建经费使用未召开会议研究。

整改情况：

一是结合单位实际，完善了“三重一大”制度内容，严格决策程序，将“三重一大”落实到位。二是规范了财政资金的使用、财务管理相关制度，党工委加强监督，严格按照制度管理各项费用支出。三是对于日常研究工作、政务、资金等事项明确使用会议记录本，切实做到专本专用，杜绝混用混记。四是开展了会议记录检查，查漏补缺，对于召开的会议做好登记。

（5）管党治党主体责任落实不到位。对党员教育管理不到位，未制定党员教育管理方案、未开展党员培训教育活动、未召开党员警示教育大会，党员违纪问题时有发生；调查问卷反映，吉康街道党工委领导班子存在落实全面从严治党主体责任不力、主要负责人落实党风廉政建设“四个亲自”不力、选人用人不能做到人岗相适问题。

整改情况：

一是强化了党风党纪教育，落实管党治党主体责任，研究推进党建工作。二是加强了对党员教育的管理，制定了党员教育管理方案，加大对基层党组织的领导、指导、考核力度，强化对党员的教育、监督、管理，开展党员教育培训一次。三是强化了领导班子从严治党主体责任，开展党风廉政教育，召开了党员警示大会，加强对党员的监督，筑牢廉洁自律防线。四是完善了选人用人相关制度，组织技术培训学习与考核，加强理论学习，强化业务水平，增强能力。

（6）上一届巡察整改不彻底。吉康街道党工委上一届巡察共发现问题19个，整改15个。其中，班子配备不齐、发展党员程序不规范、“三会一课”制度执行不到位、“三重一大”制度落实不到位等问题还在整改中。

整改情况：

一是上一届巡察整改还在整改中的问题已经整改到位，全部销号，强化部门职责，细化分工，加强理论学习，增强服务能力，严格规范发展党员程序，对发展中的党员加强审查。二是工作中严格执行民主集中制和“三重一大”、“三会一课”各项制度。三是此次整改严格按照整改工作进度表的安排整改完成，切实体现整改成效。

2.“能力作风建设不扎实，干部履职尽责有所欠缺。”问题。

（7）管理制度不健全。信访工作制度有网络抄袭和翻拍痕迹；请销假制度存在网络摘抄，请假审批环节不规范；2021年至今未对社区网格员进行考核；公章使用不规范。

整改情况：

一是对全体干部进行了学习培训，制定完善制度，并严格执行。二是重新制定了信访工作制度，并严格执行。三是重新制定了请销假制度，规范请假审批流程，明确各个环节。四是统一社区网格员考核标准，开展考核。五是严格公章管理，一事一记录。

（8）干部履职不到位。低保民主评议记录不规范、部分档案中缺少入户调查表、参加评议人员有代签字现象；同文物保护单位签订的安全工作责任书无负责人签字、无签订日期；文化活动记录时间和活动举办时间不符；万名党员进社区“交朋友”对接备案表和对接表里有的“交朋友”对象不符。

整改情况：

一是提高了干部对履职尽责重要性的认识，树立责任意识。二是规范低保民主评议记录，严格审核低保档案。已对所有档案重新梳理并检查。三是推行了岗位责任制，跟踪问效，责任到人，落实到位。四是加强对万名党员进社区“交朋友”活动的监督，梳理并检查对接备案表和对接表对象，同时做好记录，杜绝出现“交朋友”对象不符的现象。

（9）安全生产责任制落实不到位。安全工作检查“走过场”，检查记录表中未填写检查人、无检查结果；对安全检查中发现的问题未及时下发整改通知书，已下发整改通知书的，监督整改不彻底，未见被检查单位整改报告及街道验收相关材料。

整改情况：

一是严格落实了安全生产责任制，强化安全管理，责任到人，落实到位，党工委发挥主体责任，加强监督，杜绝“走过场”现象。二是规范了相关环节，根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”，严格按照标准执行。三是加强了安全生产检查，发现问题及时下发整改通知书，已下发整改通知书的，收取整改报告及相关材料并归档。

（10）监督指导小区建设和服务力度不够。监督、指导小区业主委员会选举工作不细致，环节不健全；对物业管理松懈，一些小区内有私搭乱建现象，个别违建至今未拆除；谈话普遍反映，网格员工作量大，报酬低，未给缴纳社保及其他保险，影响工作效果。

整改情况：

一是认真细致监督小区业主委员会选举工作，严格按照规定程序选举，不符合要求不予成立。二是自建房排查，已对所有自建房登记造册管理，辖区现无违建、无私搭乱建。三是已经协调上级部门，为网格员申请养老保险，已经收集全体网格员信息，完成黑龙江省城镇企业职工参加基本养老保险登记表的填报。

（11）财务管理制度不严格。存在报刊费额度过大、超限额使用资金、原始凭证入账不规范、账务处理不及时等问题。

整改情况：

一是重新完善了财务管理制度，严肃纪律，制定财务收支管理制度切实规范财经行为，严格执行财务程序。二是规范了会计工作的各个环节。进一步加强财务工作管理，认真落实“三重一大”制度，严格执行政府采购制度。三是党工委发挥主体责任，督促会计及时处理财务问题，对干部进行了业务培训，提高了会计工作效率和业务能力，规范原始凭证入账流程。

3.“党组织领导核心作用发挥不充分，组织力和战斗力不强。”问题。

（12）班子配备不齐，党组织领导弱化。缺职一名副书记和一名副主任，其他班子成员身兼数职，分身乏术。

整改情况：

一是强化了党组织领导，严格落实管党治党的政治责任，细化工作，抓基层、强基础，确保了党工委发挥战斗堡垒作用。二是强化了部门职责，细化分工，划定责任，将职责落实到个人，开展职业技术培训，提高干部业务能力。三是领导班子加强了理论学习，强化业务水平，增强能力。

（13）对党建工作重视程度不够。“三会一课”制度执行不到位，用学习代替讲党课，各年度均无党课讲稿；党工委会议记录与党员大会记录混用；个别会议缺少议题、记录人，议题与内容对应不上；未执行党工委书记季签字、副书记、组织委员月签字制度；疫情期间召开党小组会和党员大会进行理论学习，涉嫌造假。

整改情况：

一是健全完善了党建工作责任制，明确党建工作责任制的主要内容和目标要求，从实际出发，充分发挥党组织核心领导作用，对党建工作人员进行业务培训，学习业务知识，规范工作流程。二是严格规范“三会一课”制度，规范了各项内容及流程，禁止以日常学习代替讲党课。三是制定了年度“三会一课”计划，并严格按照计划执行。保证认真做好“三会一课”记录，保留党课讲稿及会议照片。

（14）党建基础工作抓得不实。“4+N”主题党日活动开展不规范，规定动作完成质量不高，活动开展次数不够，2019年至今未开展主题党日活动；“三务”公开制度落实不到位，无公开栏；党内政治生活不严肃，谈心谈话层面不足；个别干部自身对照检查材料照抄照搬单位巡察报告内容，还有的出现“群众路线实践活动”字样；批评与自我批评环节缺少“辣味”，存在老好人思想。

整改情况：

一是抓实党建基础工作，加大了对基层党组织的领导、指导、考核力度，使党建工作和业务工作齐头并进。二是规范开展“4+N”主题党日，每月开展一次，完成标准动作。三是设立了公开栏，将“三务”公开制度落实到位。四是严肃党内政治生活，开展谈心谈话，做好相关记录，做到谈话有记录，规范开展民主生活会、组织生活会。

（15）党员队伍管理不到位。2018年度至今未制定发展党员工作计划、未建立入党积极分子台账；2019年度党员大会上确定的重点发展对象却未确立培养人，该重点发展对象未被发展成党员；部分党员工作调动后，党员组织关系接转不及时。

整改情况：

一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。制定了党员发展计划，严格按照计划发展党员，建立入党积极分子台账，严格按照党规党章和发展党员的有关规定，在发展党员的各个环节上严格要求规范发展。二是调整了党员党组织关系，对党组织关系进行梳理 。三是摸清了党员情况，严格党员组织关系接转，对于工作调走的干部将党组织关系转出，对新调入的干部将党组织关系及时转入，确保每名党员都能纳入党组织有效管理。

三、下步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我街道将继续按照工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，加快推进街道社区工作全方位高质量发展。

（一）强化整改落实。

坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

（二）建立长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用防止问题反弹回潮。

（三）严格落实主体责任。

坚持党要管党、全面从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到思想认识到位监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式:0455-4312008;电子信箱:qaxcbdcz@163.com。

中共庆安县吉康街道工作委员会

2023年4月12日