根据市委统一部署，2025年11月5日至11月16日，市委第市委第十一巡察组对建民乡党委进行了巡察。2026年1月29日，市委第十一巡察组向建民乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、被巡察党组织及主要负责人组织整改落实情况
市委第十一巡察组反馈的46个问题，乡党委高度重视，诚恳接受，积极整改。巡查组反馈意见以来，建民乡党委坚持问题导向，对照反馈问题清单逐条梳理，制定详细整改方案，明确整改目标、措施、责任人和完成时限。乡党委书记切实履行第一责任人职责，亲自部署、过问、协调、督办整改事项，班子成员认真落实“一岗双责”，定期调度推进整改，协调解决实际问题，推动各项整改任务有序落地。全乡各级党组织和全体党员干部统一思想、凝聚共识、压实责任、细化举措，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音、条条改到位。
（一）提高政治站位，筑牢整改思想根基。
乡党委第一时间召开党委会议、巡察整改专题部署会议，专题传达学习市委巡察组反馈意见和市委领导关于巡察工作的讲话精神，深刻认识巡察整改的严肃性、紧迫性，切实把思想和行动统一到市委巡察整改工作要求上来。迅速成立由乡党委书记、乡长任双组长，其他班子成员任副组长，各站办所负责人、各村党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作；构建起党委主抓、书记牵头、班子分工、站所落实、乡村联动的整改工作格局，层层传导压力、级级压实责任，确保整改工作方向不偏、力度不减、标准不降。
（二）明确任务清单，压实整改政治责任
围绕巡察反馈6大方面46个具体问题，乡党委召开专题会议逐项逐条深刻剖析问题根源，研究制定《建民乡党委关于市委第十一巡察组反馈意见整改落实方案》，同步建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单四张清单，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限。先后多次召开党委会议、巡察整改工作推进会，听取整改进展汇报，分析整改难点堵点，协调解决实际问题；组织召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、深入查摆根源、严肃开展批评和自我批评，进一步凝聚整改共识、压实整改责任，推动整改工作走深走实、见行见效。
（三）从严执纪问责，确保整改落地见效
乡党委定期调度整改进度，对重点难点问题现场督办、限期办结；整改工作领导小组坚持常态化督查，采取查阅资料、实地核查、入户走访、座谈问询等方式，全过程跟踪督办整改进展。乡纪委切实履行监督责任，全程跟进监督巡察整改落实情况，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改、纸上整改的严肃追责问责，以强有力的监督倒逼整改责任落实，坚决防止整改流于形式、走过场。
截至2026年4月29日，整改工作取得阶段性成效：
巡察反馈46个具体问题：已完成整改44个，长期坚持44个，未完成整改2个；制定整改措施124个：集中整改期内完成119个、集中整改期后完成5个，已完成119个。
二、巡察组反馈意见整改落实情况
目前，对照市委第十一巡察组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省市委要求情况、以及落实乡村振兴政策等方面
1.深化理论武装，推动上级精神落地见效
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及历次全会精神、中央一号文件精神作为党委会议“第一议题”和首要政治任务，修订完善《建民乡党委会议事规则》，紧密结合建民乡发展实际细化贯彻落实举措，于3月底专题召开学习教育部署会议，制定印发《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》专项学习计划，推动上级决策部署不折不扣落地落细、政令畅通。
二是创新学习方式方法，采取线上学习与线下研讨相结合、集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合的方式，常态化组织乡村党员干部围绕党的创新理论、乡村振兴政策开展专题学习研讨，引导党员干部立足岗位谈体会、谋思路、抓落实，切实提升政策理解能力和执行能力。
三是健全理论学习长效机制，将上级决策部署贯彻落实情况纳入班子成员年度述职和绩效考核，强化跟踪问效、闭环管理，坚决杜绝学用脱节、只传达不落实、只部署不推进等突出问题。
2.规范村集体经济管理，狠抓乡村振兴落实
一是制定印发《建民乡壮大村集体经济项目收益分配使用管理办法》，明确收益使用范围、审批流程、分配标准和监管要求，督促建民村、建安村、建发村结合村情实际分别制定村级收益分配实施方案，全部上报乡级备案，严格落实“一村一方案、一项一规程”管理要求。
二是全面规范资金管理使用，实行村集体经济项目收益与其他收入分账核算、专款专用、物理隔离、分册记账，坚决杜绝混收混支、合并使用、随意开支等违规行为，从源头管住用好集体资金。
三是严格规范档案管理流程，落实专人专管、分类归档、专柜存放、统一标准，明确业务经办人与档案管理员职责，严格执行资料收集、审核整理、立卷归档全流程规范，做到一事一档、一项一档、规范有序。
四是严把产业项目准入关，严格执行前期调研、可行性论证、风险评估、集体决策等程序，全面研判市场前景、资源禀赋、运营能力，坚决杜绝孔雀养殖、月见草观光、粉条厂等脱离实际、盲目上马、重建设轻运营的形象工程、政绩工程。
五是积极探索“村集体+合作社+农户”发展模式，立足乡情培育可持续特色产业，配运营管理队伍，增强村级集体经济自我造血功能，推动产业项目长效稳定见效。
（二）“两个责任”特别是党委书记第一责任人责任落实方面
3.夯实主体责任，提升党建与廉政建设质效
一是严格落实管党治党主体责任，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，每年召开4次党建专题会议，专题研究部署党建工作，解决党建突出问题。
二是从严规范党风廉政建设工作，修订完善年度工作计划，坚决杜绝照搬照抄、内容雷同、形式主义问题，确保文件贴合实际、务实管用。
三是将班子成员分管领域廉政风险研判纳入党委会议固定议题，健全风险排查、台账管理、动态管控、整改销号机制，筑牢廉政风险防线。
4.严抓“一岗双责”，规范述职述廉工作
一是全覆盖签订党风廉政建设责任书，常态化开展督导检查、廉政谈话、警示教育，层层传导责任压力。
二是健全班子成员述职述廉制度，硬性将履行“一岗双责”、党风廉政建设情况列为述职述廉必报内容。
5.严守民主集中制，规范“三重一大”决策运行
一是严格执行党委书记末位发言制度，坚决纠正搞“一言堂”问题，充分发扬民主、集体研究决策。
二是规范议题征集、会前酝酿、逐人表态、会议记录等程序，凡研究“三重一大”事项会前必学相关法规，提升程序意识和规矩意识。
三是所有重大事项、大额资金使用、重要项目安排一律提交党委会集体研究，全面整改大额资金未经集体决策问题，确保决策科学民主、程序规范合法、全程留痕可查。
（三）惠农惠民补贴资金使用管理、乡镇财政资金使用、产业项目建设、农村集体“三资”管理等方面
6.规范工程项目监管，严控资金拨付与运维管护
一是修订《庆安县建民乡工程项目监督管理办法》，统一使用标准合同范本，严格按合同约定拨付资金、足额预留质量保证金，杜绝资金拨付不规范问题。
二是开展工程项目资金“回头看”，全面排查整改违规问题，实行台账销号管理。
三是健全基础设施长效管护机制，整改铁栅栏重建轻管、倾斜变形问题，落实管护责任、定期巡查维护，确保工程长效发挥作用。
（四）农村基础设施、社保、教育、医疗、住房、生态环境等民生保障落实方面
7.健全防返贫监测机制，精准落实帮扶措施
一是完善防返贫监测全流程制度，规范填写行业部门预警推送表及佐证材料，规范入户排查、数据比对、台账归档。
二是健全部门联动、信息共享、联合核查机制，全面开展入户宣讲、政策告知，确保监测及时、帮扶精准。
8.落实“三长制”要求，强化耕地与生态保护
一是制定《建民乡2026年田长制工作方案》，明确任务分工、巡护要求和考核机制。
二是健全巡田巡林记录、照片等佐证材料，落实专人管理、专柜存放。
三是设立公示栏公开信息、公布监督电话，主动接受群众监督，压实耕地保护和生态管护责任。
9.提升公共服务水平，补齐民生服务短板
整改建功村、建兴村卫生所闲置、杂物堆放、建发村无村级卫生所问题，协调主管部门完善设施、保障运行，满足群众基本就医需求。
10.落实垃圾分拣工作，提升人居环境
清理建业村、建功村垃圾分拣中心杂物，明确专人管护、规范运营使用，发挥垃圾分拣作用。
11.规范低保档案管理，落实低保政策
整改档案填写不规范、签字缺失问题，建立月度自查机制，实行“一户一档”、专柜存放。
（五）基层干部作风建设方面
12.整治形式主义，提升工作落实质效
一是统一安全生产排查记录标准，整改检查记录信息不一致、无检查组意见、无人员签字问题，确保台账真实准确。
二是建立“排查—登记—整改—复查—销号”闭环管理机制，对隐患整改全程跟踪复核，确保整改到位。
三是强化常态化督导检查，对作风不实、排查流于形式、整改不到位的严肃追责问责。
13.严守纪律规矩，维护群众切身利益
一是修订《建民乡冬春救助资金管理实施细则》，建立村干部申报回避机制，依规严肃处理相关责任人。
二是开展公职人员违规经商全覆盖排查，整改政法委员矫杰、畜牧负责人刘鹏飞违规经商问题，责令全面清理退出经营关联，强化纪律教育。
三是完善国有资产管理，整改畜牧总站配发疫苗冰箱未入账、丢失问题，建立动态管控台账，落实管护责任。
（六）巡察整改工作落实方面
14.压实整改主体责任，规范整改材料管理
一是成立巡察整改工作专班，全面梳理补充整改材料，完成归档立卷、装订成册。
二是按规定公开巡察整改情况，建立巡察整改制度卷，补齐缺失材料，实现整改材料闭环管理。
三是定期召开党委会议专题研究巡察整改，常态化开展整改“回头看”，坚决杜绝2019年集中整改期后不研究、不推进、“一巡了之”问题。
15.规范整改程序，提升民主生活会质量
一是严格按程序召开巡察整改专题民主生活会，补齐班子对照检查材料、谈心谈话记录、会议请示、情况报告等全套资料，确保会议规范有效。
二是建立会前请示、会后报告机制，主动接受上级党组织指导监督。
三是强化整改效果评估、审议销号，压实班子成员“一岗双责”，确保整改见底见效。
16.强化成果运用，健全长效机制
主动对接县纪委监委、县委组织部，自觉接受指导督促以外部监督倒逼内部规范提升。
三、持续深化整改，以整改实效推动高质量发展
（一）紧盯未改任务，限期清零销号。
坚持目标不变、标准不降、力度不减，始终把剩余2项未完成整改任务作为当前整改工作的重中之重，紧盯不放、一抓到底。针对往来款长期挂账（其他应付款141.69万元、其他应收款80.6万元）清理核销、违规发放冬春救助资金1.05万元清退上缴两项重点任务，严格按照既定时间节点，全力推动往来款分类处置、依规核销，从严完成违规救助资金全额清退上缴及相关人员处理，确保2026年12月底前全面完成往来款挂账整改、12月底前全面完成违规资金清退上缴，全部对账销号、清零见底，绝不拖延、绝不遗留、绝不走过场。
（二）强化常态督查，严防问题反弹。
坚持标本兼治、举一反三，对已完成整改的问题定期开展“回头看”，逐项核查巩固成效，坚决防止问题反弹回潮、隐形变异。持续强化乡纪委日常监督，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改、纸上整改的单位和个人严肃追责问责、通报曝光，以最严格的督导、最严肃的问责倒逼责任落实、确保整改实效，切实让巡察整改成果经得起历史检验、实践检验和全乡广大人民群众检验。
（三）健全长效机制，深化成果运用。
坚持把整改成效固化为制度成果，聚焦巡察发现的薄弱环节和制度漏洞，持续完善党建工作、产业发展、资金监管、项目管理、民生服务、作风建设等制度体系，真正形成用制度管权、管事、管人、管长远的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0455-4430010；电子邮箱：wlgzyx0520@163.com。
中共庆安县建民乡委员会
2026年5月27日