今年以来，庆安县人民政府在市委、市政府及县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和历届全会精神，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，聚焦治理体系和治理能力现代化，坚持依法决策、严格执法、公正司法、全民守法，为谱写中国式现代化庆安新篇章提供了坚强有力的法治保障。现将主要情况报告如下：
一、主要举措和成效
一是深学笃行明方向，闭环促治抓落实。深入贯彻习近平法治思想，严格落实县委常委会“第一议题”、会前学法和县委理论学习中心组等集体学法制度，全年开展学法50次，做到先学一步、学深一层。组织召开十六届县委全面依法治县委员会第四次全体会议，研究部署法治建设工作。制定下发《庆安县2025年法治政府建设工作要点》《县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，将履行推进法治建设职责情况作为领导干部年终述职重要内容，纳入乡科级领导班子工作实绩考核重要指标，压实法治建设主体责任，“四个体系”闭环推进，有力保障法治建设各项任务落实、落细、落到位。
二是服务一网全覆盖，惠企便民见实效。高效开展政务服务工作，政务服务大厅年接待人数8万余人，总办件量为6万余件，帮办代办3000余件。政务服务事项网办率、“一次办”事项的覆盖率达100%；“零跑动”、“一网通办”、“马上办”、“掌上办”等事项覆盖率均达98%以上；政务数据“好差评”的“非常满意”评价达100%。着力提升电子证照“免申复用”质效，聚焦政务服务高频事项应用场景，完成认领电子证照种类71种，有效精简办事流程、优化办事效率。严格落实“五级六十同”事项，全县31个部门、14个乡镇和105个村（社区）已完成与省一体化政务服务平台对接，实现政务服务事项省内通办、跨省通办，并按省市要求完成“五级六十同”梳理，确保行政许可事项在全省范围同标准办理、同规则监管。开展“信易+”活动，积极开展诚信践诺工作，持续推进“信易+”场景应用工作，完成“信易+”活动16个；推进“诚信商圈”建设，持续拓展不同领域“码上诚信”场景应用活动，完成场景应用46个；协调各有关部门落实完成制定守信激励措施19条。推进“高效办成一件事”改革，退休办理、信用修复、教育入学、新生儿出生、残疾人服务等39个“一件事”高频服务场景，共计完成办件1512件。推进便民服务站建设，深化“高效办成一件事”改革，21个重点事项办理效能总体提升80%以上。推行“一件事一次办”模式改革，设立公安、司法、交通、人社、退役军人等5部门6个分中心并纳入“大综窗”体系，实现“进一扇门、最多跑一次”。推进惠企政策服务平台推广应用，主动对接县人社局在省惠企政策服务平台完成政策事项发布，精准靶向推送政策信息至相关企业，同时，联合人社局在黑龙江省惠企政策服务平台发布6项惠企政策事项，截至目前，已兑现事项5条，分别为小微企业招用高校毕业生社会保险补贴、单位招用（安置）就业困难人员社会保险补贴、就业见习补贴、职业技能培训补贴、县创业担保贷款，累计金额65万余元。
三是严格规范裁量权，文明执法护公平。严格执行《黑龙江省行政执法程序规定》，贯彻落实行政执法“三项制度”和包容审慎监管执法“四张清单”制度，广泛运用柔性执法方式，全面落实行政裁量权基准制度，推进严格规范公正文明执法。加强行政执法主体资格管理，落实行政执法人员持证上岗制度，全县现有441名执法人员持证上岗。严格规范涉企执法行为，开展涉企行政检查专项行动，通过省行政执法监督平台对全县20家涉企行政检查主体资格和涉企检查事项进行了公示。同时，通过庆安普法公众号发布《全面推行“亮码入企”行政检查的公告》，开展“亮码入企”行政检查培训，确保执法人员掌握“亮码入企”操作流程，进一步规范亮码入企工作。
四是文书统一促公正，评查整改提质效。制定《2025年度庆安县行政执法监督工作方案》，严格规范使用省级部门统一的行政执法监督文书，加强行政执法监督队伍建设，做好行政执法监督人员的资格管理和证件换发工作。组织开展行政执法案卷评查，对重点执法领域的325本行政处罚、行政强制等案卷进行集中评查，共发现程序、文书等方面问题34个，下发《行政执法监督通知书》17份，均已督促相关单位限期整改到位。
五是培训赋能强队伍，复议为民促和谐。依法适用繁简分流机制办理行政复议案件，推动行政复议工作规范高效运行。加大行政复议调解力度，深入落实“府院联动”工作机制，共同推动行政争议有效解决。全年受理复议申请70件，目前审结完成62件，立案后调解21件，调解率为34%，有效减少了行政诉讼案件。审结完成的62件复议案件已全部录入全国行政复议工作平台，复议后应诉的、已审结的行政诉讼案件未发生败诉案件，有效化解了行政争议，减少了行政诉讼发案量。持续强化行政复议工作指导，采取业务培训、以案代训等方式，提高行政复议人员业务能力和专业素养。全年举办行政复议行政应诉业务培训3次，参训76人次，有效提升各级行政机关依法行政能力和水平。
六是“八五”普法深推进，多元解纷筑平安。深入推进“八五”普法规划有效落实，全年围绕“法律七进”宣传、利用特定时间节点开展“国家安全教育日”“民法典宣传月”“未成年人法治教育宣传教育月”“守护青春˙远离犯罪”等法治宣传17次，印制了民法典、法律“七进”普法宣传册10000份、发放6000余份，提供法律咨询400余人次，开展“法治副校长”讲座3次，举办“依法治企培训班”“涉企执法培训班”2场，组织民营企业家参加庭审2次。同时，在庆安镇保安村建成“一站式”法治阵地，录制“法治润绿乡˙奋楫新征程”宣传片，有力推动“八五”普法规划落地见效。抓好“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动落实落地，发挥“法律明白人”贴近基层群众优势，为村民提供普法服务。全县培养“法律明白人”已达540人。开展“公法伴游˙四季无忧”系列活动4次，在望龙山、柳河风景旅游区建立公共法律服务工作站，帮助游客解答法律咨询15次。办理公证1198件，其中远程公证业务215次。受理法援案件47件，其中刑事44件，民事3件，认罪认罚64件，代书4次，解答咨询65人次，开展法援宣传活动15次；受理老年人法律援助5件；调解案件1件，帮助张怀水等10名四川籍农民工讨回拖欠工资70余万元，有效维护社会弱势人群的合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，及时排查发现苗头隐患，综合运用非诉讼方式有效化解各类矛盾纠纷。2025年，全县各级调解组织共调解矛盾纠纷1697次，调解成功率达97%以上，有力地维护了全县社会和谐稳定。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标更高要求、人民期盼和发展需要，我县法治建设仍存在一些不足：一是法治宣传教育的渗透力和感染力有待进一步增强，全社会法治信仰的培育仍需久久为功；二是法治人才队伍建设与新时代法治建设任务要求相比存在差距，特别是基层法治工作力量相对薄弱。三是执法队伍专业能力有待加强，部分基层执法人员法律素养和专业化水平不高，运用法治思维和方式解决复杂问题的能力仍有较大提升空间。
三、2026年工作思路
2026年，我县将继续坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署，重点抓好以下工作：
一是深化习近平法治思想学习宣传，将其贯穿法治建设全过程，推动学习培训走深走实，筑牢法治建设思想根基。
二是着力提升法治政府建设质效，健全依法行政制度体系，规范重大行政决策与规范性文件管理，完善执法程序、强化执法监督。
三是创新普法形式、压实普法责任，提升公民法治素养，深化基层依法治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，筑牢平安庆安、法治庆安根基。
四是夯实基层法治基础，加强法治专门队伍与法律服务队伍建设，补齐短板弱项，全面提升基层依法治理能力，以法治护航高质量发展。