根据县委巡察工作统一部署,县委第四巡察组于2024年6月17日至7月28日,对庆安县委宣传部党支部开展了常规巡察。2024年9月18日,县委第四巡察组向中共庆安县委宣传部党支部反馈了巡察意见,根据党务公开的原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、对整改工作的安排部署情况
(一)坚持领导带头,解剖问题分解责任。
县委宣传部党支部始终把巡察反馈问题整改工作作为当前首要的政治任务来抓。反馈会议结束后,专门成立由常务副部长任组长,副部长任副组长,各组室(办)负责人任成员的整改工作领导小组,逐条研究部署落实意见,确定了整改措施。强化党支部在整改工作中的主体责任,明确责任分工,做到问题、责任和措施一一对应,层层负责,逐级落实。
(二)坚持问题导向,深刻反省重抓落实。
整改期间,先后2次召开党支部会议,研究整改工作具体事项,确保整改工作有序推进、有效落实。县委宣传部党支部对巡察组反馈问题逐条进行研究,深入分析问题的症结所在,反思问题存在的根源。围绕巡视整改目标,听取整改工作情况汇报,检查整改进度,协调解决问题,保证整改工作有序推进。
(三)坚持建章立制,着眼长远标本兼治。
县委宣传部党支部坚持把解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题紧密结合,着力构建起针对性强、操作性强、约束性强的制度措施,修订完善制度1个,新建制度1个,着力构建内容全面、配套完整、有效管用的制度体系。
(四)坚持巡察宗旨,广开言路促进整改。
注重把此次巡察整改工作与县委宣传部业务工作结合起来,围绕中心,服务大局,通过整改推进宣传思想文化工作再上台阶。坚持开门抓整改,做到巡察反馈意见和整改工作“双公开”,实现了整改工作主动接受干部职工监督,在依靠职工群众中改进作风、凝聚民心。
二、巡察反馈4个方面问题的具体整改情况
县委宣传部党支部坚持从实际出发,把巡察整改工作与日常工作相结合,做到互相融合,互相推动,巡察整改工作得到有效落实。
(一)“政治意识不强,贯彻落实上级决策部署有差距”问题
1.学习贯彻二十大精神有欠缺。宣传部党支部作为党的二十大精神宣传贯彻主线,示范带头作用发挥不明显,学习氛围不浓厚。未制定本单位宣传贯彻党的二十大精神相关方案及个人学习计划。2022年仅召开2次二十大精神传达学习会议,未组织全体党员对党的二十大精神进行学习分享和专题研讨。
完成情况:一是10月30日,县委宣传部党支部召开党员干部大会对党的二十大精神进行重温学习。二是发放党的二十大精神相关辅导书籍20册,引导党员干部读原著、悟原理。三是组织党员干部对党的二十大精神进行研讨交流1次。
2.贯彻落实“第一议题”不到位。宣传部党支部没有针对县委办公室印发的“第一议题”学习制度,制定本单位“第一议题”学习制度。2022至2023年召开的各项会议第一项内容是学习习近平总书记各类讲话,但大部分会议记录没有说明具体学习内容。
完成情况:一是按照巡查反馈问题,结合县委办印发的“第一议题”学习制度,有针对性地制定宣传部党支部“第一议题”学习制度。二是结合能力作风建设工作和全民阅读活动,通过“学习日”和“业务讲堂”等形式,采取集中学习和分散自学等方式,全面学习习近平总书记关于文化思想重要论述。三是扎实开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题研讨活动,按照工作分工以组室为单位进行轮流交流发言,进一步提升党员干部政治觉悟和政治站位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
3.意识形态阵地把控不严。县委宣传部2022年以来,未定期排查本单位干部宗教信仰情况,未建立相关排查清单。
完成情况:一是11月13日开展宣传系统干部宗教信仰排查工作,通过认真详细排查,宣传部干部职工没有宗教信仰者。二是11月8日建立宣传部干部职工宗教信仰排查表,同时建立宣传部干部职工信仰工作台账。三是11月26日组织宣传部干部职工学习黑龙江省宗教事务管理条例,通过系统学习,使宣传部干部职工充分提高认识,不忘初心,坚守底线。
4.保密工作落实不到位。县委宣传部缺少召开研究部署保密工作的相关会议记录。非密与涉密文件混合登记且混合存放,存在失泄密风险隐患。
整改情况:一是已于2024年10月21日召开保密工作会议,传达了保密工作相关要求,要求全体干部要提高保密工作意识。二是各科室配备了独立的文件卷柜,对涉密文件进行分类归档,加强日常保密管理和督导检查。三是严格落实保密制度,对涉密文件单独保管,每名涉密干部签订保密承诺书,遵守保密纪律。
(二)“履职尽责不足,作风建设和服务意识有待加强”问题
5.“一岗双责”履行不到位。宣传部党支部在履行“一岗双责”责任制方面有欠缺,在日常监督上还不到位,没有经常性对下属单位及党员干部进行谈话提醒。2021年原庆安县广播电视台台长违规向单位职工发放补助问题,未及时召开干部大会对全体党员干部进行警示与提醒。2023年顾春明同志被纪委给予诫勉谈话问题,未及时召开干部大会对全体党员干部进行警示与提醒。
完成情况:一是10月29日,县纪委监委下发廉政责任书,宣传部全体干部签署廉政责任书,随后由办公室统一汇总报送县纪委监委。二是2024年10月17日,县委宣传部全体党员干部在会议室开展党风廉政建设工作专题会议。三是对科室负责人进行廉政谈话并记录。
6.财经制度执行不严格。2021至2023年固定资产累计折旧未附原始凭证,记账凭证不规范。2021年4月现金支付水费;2021年8月未执行政府采购,支付宣传画款。
完成情况:一是在巡察结果反馈之后,严格要求对以后的核销工作上经办人必须签字。二是按照相关文件严格按照要求执行采购手续,避免此类问题发生。三是组织财务人员参与“固定资产专题”培训会议1次。
7.“三重一大”制度执行不到位。2021年6月、2023年7月,支付触摸一体机款、党报党刊征订款,均未召开班子会进行集体研究决定。
完成情况:严格执行“三重一大”制度,充分发扬民主,广泛听取各方面的意见和建议,特别是涉及党员干部切身利益的决策事项。
8.警示教育工作开展不深入。宣传部党支部组织全体党员干部开展警示教育活动次数较少。2022年以来宣传部党支部未组织全体党员干部参观廉政教育基地,未组织全体党员干部利用周五学习日、主题党日等观看廉政警示教育片,没有定期召开相关会议,对本单位廉政风险点进行风险排查。
完成情况:一是10月初组织全县党员干部参观廉政教育基地1次。二是9月以来利用周五学习日组织党员干部观看廉政警示教育片2次。三是9月以来进本单位开展廉政风险点1次。
(三)“党建存在短板,党组织战斗堡垒作用发挥不明显”问题
9.“三会一课”记录不规范。宣传部党支部支委会、党员大会、党小组记录混淆,2022年党(总)支部委员会议记录出现了“党员干部(扩大)学习会议”等内容。党员干部表决作用发挥不明显,在讨论重大事项方面全体党员干部没有积极踊跃发表意见。
完成情况:一是制定的“三会一课”具体计划,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时组织党员领导干部讲党课,并组织党员干部积极踊跃发表意见。
10.组织生活制度落实不到位。宣传部党支部召开组织生活落实“四个谈心”方面过于形式化,没有充分听取党员干部意见建议,相互批评存在“老好人”思想。党支部书记未与班子成员相互谈心谈话,班子成员未与党员之间开展谈心谈话。2022年“喜迎二十大永远跟党走奋进新征程”专题组织生活会辣味不足,班子成员批评建议汇总多是管理方面不严格、工作创新不够等常规性词语,未真刀真枪、一针见血地开展批评。
完成情况:一是于2024年10月23日严格按照组织生活会相关流程召开了党支部组织生活会,规范会议议程、完善会议记录,党员干部紧紧围绕会议主题进行了深入查摆分析。二是会前每名参会人员都结合会议主题和自身工作实际,认真准备了个人剖析材料,确保了材料真实准确、不应付了事。三是相互批评大家都敢于“揭丑亮短”,严肃认真地指出了缺点和不足,达到了红脸出汗效果,高质量完成了组织生活会。
11.能力作风工作开展有差距。宣传部在提升“五大能力”方面上不足,在强化党员干部能力作风方面还需要进一步提升。2022年宣传部仅召开1次“能力作风建设年”启动会议,其他关于能力作风相关活动佐证材料均未体现。2022年“解放思想、振兴发展”研讨专项工作开展不到位,班子成员未发挥带头作用,未开展“解放思想促进高质量发展”集中研讨活动。
完成情况:一是加强理论学习,通过业务讲堂和理论考试等方式检验干部实践能力,9月中旬组织部内全体干部进行《中华人民共和国反有组织犯罪应知应会测试》考试,不断加强干部实践锻炼,有效提升理论水平。二是建立“宣传部学习微信群”,定期转发《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等著作相关链接,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫。三是发布“全民阅读活动倡议书”,引导机关干部广泛参与阅读活动,制定个人学习计划,积极组织专题研讨,交流心得体会,在打造“书香机关”的浓厚氛围中持续解放思想,推动高质量发展。
(四)“责任意识不够强,巡察整改质量不高”问题
12.巡察整改不深入。宣传部党支部在针对上一轮巡察反馈问题“宣传贯彻新思想新精神深度不够问题”的整改情况不明确,没有具体的学习日期、次数,只是简单的描述制定了宣传、学习制度,开展讨论、宣讲、培训、调研等工作方式,没有相关学习佐证。
完成情况:定期对巡察整改工作开展“回头看”,对存在反复出现的问题,坚持举一反三,强化督促监督,防止整改标准不高等情形发生。
13.巡察整改未建立长效机制。宣传部党支部在针对上一轮巡视反馈问题“社会宣传开展不够平衡”的整改情况力度还需加大,没有充分运用好新媒体平台,没有创作一些百姓爱看、干部拥护的正能量社会宣传作品。在发现涉及本县网络敏感信息方面,主动出击力度不强,往往是点击率和曝光率,形成规模才处理,未能及时将网络敏感信息扼杀在摇篮之中。
完成情况:一是围绕庆祝国庆、乡村振兴、演讲宣讲等主题,创作出了118条群众喜闻乐见的短视频作品。其中庆安大雪工作人员连夜奋战即下即清,通过生动的画面和细致的讲解,在快手平台视频浏览量达6000次,切实提高了作品的影响力和传播效果。二是充分利用了微信公众号、视频号、抖音、快手等新媒体平台,安排专人负责内容的及时转载发布工作。自9月28日以来,累计转发转载视频124条,使得社会宣传内容在新媒体平台上的覆盖面更广,传播力度更强。三是9月以来转办处置涉庆网络敏感信息728条,下架快手、抖音等网络敏感信息538条。
14.持续巩固整改成果措施不明显。宣传部对上一轮巡察整改方面的持续巩固力度不够,没有针对上一轮整改问题进行“照镜子”,宣传部党支部没有召开专题会议对整改问题进行举一反三,防止反弹。宣传部党支部在针对上一轮巡视反馈问题“‘两个责任’落实不到位。”整改工作还有欠缺,整改情况出现了“三是监察室对项目实施进行全程参与和监督”等不符合本单位工作实际的字样。
完成情况:印发工作提示1期对各个组室所承担的问题进行督促检查,确保巡察整改各项措施落实落细。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0455-4322753;电子信箱:qaxcbdcz@163.com
中共庆安县委宣传部党支部
2025年1月9日