根据省委统一部署，2023年4月21日至6月30日，省委第五巡视组对庆安县开展了巡视。2023年9月5日，省委巡视组向庆安县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位、深化思想认识，深入推进巡视整改工作
庆安县委坚持把落实省委巡视反馈意见整改作为重大政治任务，作为管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手，全面履行巡视整改主体责任，动真碰硬把整改任务抓细抓实抓到位，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（一）提高政治站位，统一思想认识。召开县委常委会巡视整改专题（扩大）会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达省市关于巡视整改工作要求，研究部署我县巡视整改工作。召开巡视整改专题民主生活会，县委班子成员主动查找问题、剖析不足，进一步统一思想行动，明晰整改方向，凝聚起全县推进整改落实强大合力。
（二）加强组织领导，压实整改责任。县委认真履行整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，强化对全县巡视整改工作统筹协调和督促检查。县委书记认真履行“第一责任人”责任，多次主持召开县委常委会议、巡视整改工作领导小组会议、专题办公会等会议研究部署巡视整改工作，做到靠前指挥、一线督办。各县委常委、副县长按照工作分工牵头推进专项整改具体工作和分管领域巡视整改工作。相关乡镇、部门按照统一部署，均成立组织领导机构，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局。
（三）坚持问题导向，细化任务分工。县委对照省委第五巡视组反馈的巡视意见，科学制定《中共庆安县委关于省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作方案》，细化整改措施，建立巡视整改台账和问题清单、任务清单、责任清单，进一步压实整改工作责任。
（四）强化督导检查，推动整改落实。围绕加强整改工作落实，严肃巡视整改工作纪律，成立联合督导检查组，对整改落实情况开展实地督导检查，推动整改工作路径明确、尽快见效，切实以巡视整改推动庆安高质量发展，以发展成效检验整改成色，努力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
二、坚持问题导向，抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
目前，对照省委第五巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
（一）深入贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求，推动县域经济社会高质量发展。
1、坚持用党的创新理论武装头脑指导实践
一是扎实开展理论学习。通过召开理论中心组集体学习、举办专题研讨等方式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会其科学内涵和实践要求；印发《“第一议题”学习制度》，加强对各党委（党组）中心组学习和“第一议题”制度执行情况检查，强化全县各级党组织对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和运用。二是深入学习宣传党的二十大和党的二十届三中全会精神。县处级领导带头深入基层党建联系点开展党的二十大精神及党的二十届三中全会精神宣讲，抽选优秀宣讲骨干深入基层开展宣讲，在县融媒体中心开辟专栏录制线上视频，在各新时代文明实践所、站及时更新宣传党的二十大精神及党的二十届三中全会精神内容，引领全县掀起学习宣传贯彻热潮。三是认真落实省第十三次党代会、省委全会精神。对习近平总书记重要讲话精神、省市印发的重点工作方案，认真分解梳理重点事项，形成工作责任清单，并纳入“四个体系”工作机制推动落实，推动党中央和省市委各项决策部署在庆安落实落地。
2、全力推动县域经济高质量发展。
一是强化主导产业发展。深入分析本地农业、区位、自然条件等优势，由处级领导牵头，分别成立生物医药、新型能源、文旅康养、绿色食品产业工作专班，科学制定产业发展行动方案，编制产业招商图谱，持续加强招商引资、项目建设、优化营商环境，产业产值实现较大提升，县域经济发展取得积极成效。二是持续推动稻米产业由大变强。以国家级制种大县建设为牵动，持续推进良种繁育建设，提高水稻良种面积，积极鼓励企业进行技术创新提升产品附加值，成立品牌建设领导小组，加强庆安大米品牌建设，庆安大米品牌价值明显提升，带动市场价格提升，实现好米卖上好价。三是持续推进制药产业发展。组织企业参加科技成果专项对接会议和政产学研用对接大会，鼓励企业开展科技创新、加大研发投入，帮助企业申报争取各类资金奖励政策，激发企业发展活力，制药企业产值得到提升。四是持续加强开发区管理。聘请专业团队科学编制《庆安经济开发区总体规划（2023年-2035年）》，形成一区三园发展格局；积极开展招商引资，有效盘活现有企业，打造新的经济增长点。五是持续优化营商环境。持续推动行政审批事项进驻政务服务中心，设置多个无差别综合窗口，实行“一站式”办理，有效缩短群众办事时间；深入推进包联工作规范化，加强走访企业频次，为企业协调解决各类困难，助力企业高质量发展。
3、持续推进乡村振兴。
一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化开展防返贫动态监测和帮扶，对符合条件的农户及时纳入监测对象进行帮扶，各乡镇主要负责同志对脱贫户及监测户进行遍访，提高帮扶工作针对性实效性。二是持续提升产业项目收益。制定产业项目增收方案，推动产业项目收益最大化，利用产业项目收益提升脱贫人口和监测人口收入，推动脱贫群众持续增收致富。三是持续加强农业农村基础设施建设。持续推进乡村道路建设，积极对上争取资金项目支持，实施农村道路建设和高标准农田道路建设，有效改善群众生产生活条件。四是持续推进乡村“放管服”改革。组织乡镇工作人员参加行政执法(监督)资格考试，为通过考试工作人员办理执法(监督)证件，有效提升乡镇执法监督能力；推进乡镇便民服务中心标准化建设，配备专职工作人员，提升乡镇服务大厅服务水平。
4、持续解决群众急难愁盼问题。
一是提高供热服务质量。督促供热企业开展供热设施设备风险隐患排查整治，设置24小时供热服务热线，有效提升供热质量和服务水平。二是加强物业服务管理。制定《物业诚信评价工作实施方案》，成立物业执法中队，常态化监管服务质量，开展乱收费问题整治，促进物业服务行业规范发展；通过组织成立业主委员会、业主自治管理等方式，强化无物业管理小区服务管理。三是持续加大教育医疗投入力度。启动西城幼儿园建设，开展公办幼儿园教师业务培训，更新完善教学设施，为幼儿提供优质教育环境；加快推进特岗教师待遇落实，有效解决特岗教师实际困难；推动县医院实施绩效改革，加强医用耗材使用管理，开展医疗领域人才专项招聘，柔性引进医疗专家人才，提升医疗卫生服务水平。
（二）深入贯彻落实全面从严治党战略部署，认真履行“两个责任”。
5、坚决扛牢全面从严治党主体责任
一是加强研究部署。召开县委常委会、县委党的建设领导小组会议专题研究全面从严治党工作，推动各项重点任务落实；制定全面从严治党责任清单，压实县委常委会及成员落实全面从严治党责任；县委常委会议专题审议县纪委全会工作报告，有效提升报告全面性、指导性。二是压实管党治党政治责任。县委常委会会议专题听取党政班子成员落实全面从严治党责任、履行“一岗双责”情况汇报，有效提高履行党风廉政建设责任自觉性主动性；召开基层党建述职评议考核工作会议及年度总结述职大会，听取基层党组织书记述责述廉，推进党风廉政建设取得新成效。三是坚决履行“一岗双责”职责。组织全县新提职干部开展集体廉政谈话，组织县级领导对分管领域主要负责同志开展约谈，压实分管领域“一岗双责”责任。四是加大巡察工作力度。县委常委会议专题听取巡察整改落实情况，压实各部门整改工作责任；县委巡查工作领导小组成员深入一线跟踪指导巡查工作，组织开展专题业务培训，有效提升巡查工作质效。
6、坚决履行监督责任
一是压实监督责任。制定《监督责任“四清单”》，明确党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任具体履责内容，压实全面从严治党政治责任；制定派驻监督重点工作任务清单，开展派驻干部专题培训，有效规范加强对派驻单位“三重一大”事项监督；畅通信访渠道，强化线索处置，深入推进重点领域专项整治，形成打击群众身边腐败问题高压态势。二是强化惩治震慑。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，成立专项工作专班研判问题线索，依法依规用好留置措施，形成反腐强烈震慑。三是严肃执纪问责。完善党员干部违纪违法问题线索通报机制，从严查处党员干部和公职人员酒驾行为，切实维护党员干部和公职人员良好形象。
7、强化廉政风险防控
一是加强项目招标管理。对项目建设手续进行核查整理，对有纠纷设备供应企业依法提起诉讼，推进项目改造提升工作，确保项目发挥作用。二是加强项目建设管理。实施项目改造提升，加快项目实施进度，目前项目已投入使用。制定项目建设管理方案，加强新建项目管理，确保项目正常运转和长期有效使用。三是规范财政资金管理使用。开展违规出借财政资金清查整治，健全完善财政资金管理使用制度，有效防范化解金融风险。
8、持续加强作风建设
一是扎实运用“四个体系”推进项目建设。建立“四个体系”督考平台，将重点工作、重点项目纳入督考平台定期跟踪督办，全面提升落实质效。二是狠刹违规收送歪风。持续加强日常监督，在重要时间节点加强廉政谈话提醒和明察暗访，深挖彻查违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”问题，保证节日期间风清气正。三是持续规范津贴发放。对全县机关事业单位以及公务员的各项津贴、补贴、考核奖金等发放项目进行深入清理和规范，对违规发放资金进行追缴，对相关责任人给予处理。四是深入开展解放思想剖析研讨。成立解放思想专项组和工作专班，县委班子聚焦强化改革创新意识、市场意识、营商环境意识、晋位争先意识、质量效率意识深入开展剖析研讨，进一步破除影响发展的禁锢藩篱，为庆安全面振兴全方位振兴筑牢思想根基。五是深入整治不作为慢作为。召开公安局党风廉政建设警示教育大会，对“一岗双责”落实不力干部进行诫勉谈话，对不认真履行职责民辅警给予不同党纪政纪处分，营造风清气正干事创业良好警风；对越界开采企业进行立案侦查，组织企业签订限期恢复治理保证书，推进修复工作，推动生态环境持续改善。
（三）深入落实新时代党的组织路线，充分发挥政治功能和组织功能。
9、持续加强领导班子建设
一是持续加强干部能力作风建设。运用“四个体系”工作机制推进重点任务，向相关单位下发提示单、督办单，推动各项重点工作落实到位；深入推进不良作风专项整治，加大对能力作风问题监督问责力度，强化考核结果运用，有效提振干事创业精气神和动力活力；举办全县“业务大讲堂”，分级分类组织党员干部开展业务培训，有效提升干部工作能力。二是持续发挥党的领导作用。严格按照《中国共产党地方委员会工作条例》要求，召开县委常委会议、县委全委会议；县委常委会听取县人大党组、县政府党组、县政协党组、县法院党组、县检察院党组工作汇报，党委统揽全局、协调各方作用得到充分发挥。三是严格执行民主集中制。认真贯彻执行民主集中制原则，对“三重一大”事项严格会上集体讨论、主要负责同志末位表态必要规定，广泛听取意见建议，确保各项决策科学民主、结果公正客观。四是严肃召开民主生活会。县委班子紧扣民主生活会主题，严格按照会议安排，扎实做好各项会前准备工作，高标准召开民主生活会，得到省市督导组充分肯定。
10、严格执行干部选任制度
一是规范干部考察程序。规范干部任前考察工作流程，从严规范借调人员考察程序，对试用期满的干部及时进行考核，履行转正手续，有效维护干部考察工作纪律性、严肃性。二是严格落实双重管理规定。严格执行协审制度，在调整任用双重管理干部前充分征求协管方意见，有效规范双重管理干部履行任职程序。三是严格执行交流回避制度。建立干部交流轮岗台账，常态化进行动态监测，明确交流轮岗年限和方式，激发干部队伍活力。
11、持续加强干部人才队伍建设
一是统筹抓好干部队伍配备。加强乡镇班子调整配备，打造富有战斗力的乡镇领导班子；持续规范党组成员选任程序，提升干部选任质效；完成县直党政工作部门年轻干部配备任务，有效激发干部队伍生机活力。二是严格执行机构编制纪律。对街道办事处及所属事业单位撤销，完成街道办事处及所属事业单位职能人员整体划转，推动权责关系更加协同。三是规范干部兼职行为。从严从实开展干部违规兼职清查，有效规范干部兼职行为。四是严格执行干部年度考评制度。开展干部考核等次专项排查，建立年度受处分干部管理台账，科学确定考核等次，有效提高干部考核精准度。
12、持续加强基层党的建设
一是严格履行抓基层党建职责。县委常委会议专题研究基层党建工作，制定《庆安县委抓乡促村实施细则》，推动基层党组织建设提档升级；对县委常委同志党建联系点分工进行调整完善，县委常委深入基层党建联系点调研指导，提高基层党建工作质效。二是严格执行基层党建制度。召开全县述职评议考核大会，组织基层党组织召开专题组织生活会和民主评议党员，压实各党组织书记抓好分管领域党建责任。三是加强党员干部教育培训。围绕乡村振兴、推进基层治理等方面内容，举办专题培训班，选派优秀村党组织书记参加市级培训，有效提升村党组织书记履职能力；组织处级干部开展外埠培训，开拓视野、增长才干。
(四)坚决扛起整改责任，扎实推进巡视、审计问题整改。
13、坚决履行整改责任
一是严格履行主体责任。县委班子先后召开专题常委会议、县委常委会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改办公会议，专题研究推进整改工作，根据反馈问题科学制定整改工作方案及整改工作责任清单，明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位，有效压实各级各部门整改工作责任。二是持续加强监督检查。组成巡视整改监督检查组，对整改工作开展全面监督检查；制定《关于对省委巡视整改、市委（县委）巡察整改落实情况加强监督的工作办法》，将巡视整改工作情况纳入党风廉政建设责任制目标考核，有效推动整改落实。
14、持续提高整改质量
一是严格执行县委常委会会议制度。严格按照《中国共产党地方委员会工作条例》要求召开县委常委会议，严格执行民主集中制和末位表态发言制度，有效推动决策民主化和科学化。二是严格履行“一岗双责”责任。县委常委会专题听取各战线负责同志履行“一岗双责”情况，各战线负责同志召开分管战线党风廉政建设会议，推动全面从严治党和党风廉政建设各项职责任务落细落实。三是加大乡镇干部补充力度。通过全省公务员招考，为乡镇招考选调生、事业编制干部，提拔重用党员干部进入乡镇领导班子，从县直单位选派优秀年轻干部到乡镇任职，不断夯实乡镇干部队伍根基。四是规范干部民主推荐程序。修改完善《干部考察工作方案》，召开干部考察专项培训会议，对提拔或进一步使用的干部进行延伸考察，有效提高民主推荐质量；持续规范干部流动管理，有效增强全县各单位干部凝聚力、战斗力和干事创业热情。五是加大年轻干部补充力度。通过“县委书记进校园”、招录公务员等方式加大引才力度，优化干部队伍年龄结构，对工作表现优秀、实绩突出、优秀年轻干部进行提拔重用，激励年轻干部奋发有为。六是及时分解下达资金。修订完善《庆安县加快财政支出进度管理办法》，第一时间分解下达财政资金，有效提升财政资金使用效率。
三、坚持久久为功，巩固整改成果，推动各项事业实现新发展
下一步，庆安县委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把抓好巡视整改作为强党性、立规矩的过程，作为找差距、补短板的过程，更作为拥护“两个确立”、捍卫“两个维护”的过程，全力推动管党治党有新加强、干部作风有新转变、事业发展有新突破。
（一）提高政治站位，压紧压实责任。县委始终站在讲政治、守纪律、懂规矩的高度，坚决扛牢巡视整改主体责任，县委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，县委班子成员严格落实“一岗双责”，不折不扣落实好巡视整改各项工作要求，真正把巡视整改转化为推动庆安高质量发展的动力。
（二）坚持力度不减，深化后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，强化督促监管，针对已完成整改和取得阶段性成效的整改任务，适时开展“回头看”，不断巩固提升整改成效；对尚未完成或需要持续整改的事项，继续按照整改方案强力推进，确保问题整改到位。
（三）坚持标本兼治，完善工作机制。注重“当下改”和“长久立”，进一步修改完善工作机制，及时堵塞漏洞短板。做到“解决一个问题，完善一项制度，堵塞一个漏洞”，切实把整改的过程变成解决问题的过程，变成加强管理、完善制度的过程，真正把巡视成果体现好运用好。
（四）突出成果转化，提升整改实效。注重做好结合，将巡视整改工作同贯彻落实党中央重大决策部署及省市委重要工作安排相结合，做到整改落实与推进全面从严治党和经济社会发展相结合，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为经济高质量发展的实际成效，确保庆安各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年8月15日至9月4日（15个工作日）。联系方式：（0455）4322177；邮政信箱：中共庆安县委巡视整改工作领导小组办公室。地址：黑龙江省绥化市庆安县中央东大街18号（庆安县人民政府331室）；邮政编码：152400；电子邮箱：qaxszgb@163.com。
中共庆安县委员会
2024年8月15日
