根据县委统一部署,2023年12月13日至2023年12月19日,县委第三巡察组对产业园进行了常规巡察。2024年2月4日,县委第三巡察组向产业园反馈了巡察意见,指出问题13条,提出了整改建议,现将其中13个问题的巡察整改情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)高度重视,组织有力。收到巡察组反馈意见后,产业园高度重视,立即召开会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定了《产业园管委会关于县委第三巡察组反馈意见的整改方案》。成立了由武柏松同志任组长、卢铎同志任副组长,其他科股室主管干部任成员产业园巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,卢铎同志兼任办公室主任。整改工作在产业园统一领导下,有序推进整改各项工作的开展,班子成员对照整改清单逐条研究整改措施,逐项推进落实。
(二)细化分工,明确任务。紧紧围绕县委第三巡察组反馈意见和整改工作要求,就巡察组提出的五个方面13个具体问题,列出了整改问题清单、任务清单、责任清单,明确了责任领导和责任股室。为保障整改工作顺利实施,各责任领导按照职责分工,根据整改方案要求及时组织召开专题会议,负责抓好分管业务、股室的整改落实工作,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。
(三)以上率下,突出重点。管委会党支部要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。管委会支部书记武柏松同志主持召开支部会议,专题研究巡察整改工作任务,解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决政治建设薄弱、思想引领不够深入、组织建设弱化、作风建设不够扎实等方面存在的突出问题。
(四)统筹兼顾,相互促进。产业园管委会始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与业务工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保完成好各项工作任务。三是坚持与“两学一做”学习教育制度化常态化教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的问题,我们进一步完善了涉及党建、财务、纪检、工作作风等各类规章制度。
(六)总结经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全单位干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动产业园工作发展的强大动力。
二、整改进展情况
(一)政治站位不高,落实上级决策部署有差距。一是学习党的二十大精神不到位。对二十大精神的学习停留在口头传达层面,未做到学深悟透入心入脑,产业园管委会未制定二十大精神学习计划、党员干部未撰写心得体会文章、未记录学习笔记。二是“三重一大”制度执行不严格。2020-2023年未召开支委会研究“三重一大”相关事宜;关于智慧农业设计费使用情况无相关的会议记录;聘用有关人员未经集体研究,无会议记录。三是意识形态工作有欠缺。意识形态工作制度不健全,2020年至2023年未制定意识形态工作要点;研判制度履行不严格,未排查意识形态风险点;未将意识形态工作纳入党建工作责任制。
整改情况:组织全体党员认真学习了党的二十大精神,制定了产业园管委会常态化学习计划,并要求所有党员干部认真记录学习笔记、撰写心得体会。提高政治站位,加强党的全面领导,用二十大精神指导各项工作顺利开展。一是积极向上级党组织申请成立了产业园管委会党支部。二是组织所有党员学习“三重一大”制度,经集体会议研究,形成相关会议记录,达成共识,环节做到公开透明,保证全部参会人员充分发表意见。三是进一步压实责任,提高对意识形态工作极端重要性的认识;坚持正确舆论导向,认真履职。
(二)作风建设不扎实,履职尽责能力有欠缺。一是固定资产录入不规范。只计入单次项目购买金额,未具体分列固定资产明细,易造成固定资产流失。二是智慧农业配套的部分监测设备无法正常使用。庆安源升河寒地水稻技术研究中心有限公司、双洁米业园区、产业园4楼安装的部分智慧农业监测设备存在无法正常使用现象。三是外联招商工作开展不到位。通过查阅资料,未发现开展外联招商相关佐证材料。四是考勤制度不健全。未发现值班签到表和节假日值班表。
整改情况:一是按照《会计法》的要求,组织财务人员进行了全面系统性学习,完善财务工作,完善审批手续,规范票据开具,加强财务管理,提高经费使用效益。二是积极履职尽责,严格执行财务管理制度,进一步规范固定资产管理。使产业园管委会的财务工作专业化、规范化,确保财务支出合理、合规。三是依托地缘和种植优势助力县域经济可持续发展,做强做大智慧农业。四是开展外联招商工作,制定了产业园外联招商计划,完善了工作流程,并做好相关记录和资料整理。五是健全了管理制度,加强了对节假日期间值班制度管理。并及时完善值班签到表和节假日值班表。
(三)党组织建设软弱,战斗堡垒作用发挥不充分。一是“三会一课”制度执行不规范。2020-2023年无支委会会议记录、党小组会议记录、支部党员大会记录;2020-2023年无党课记录、党课专题讲稿;使用活页纸作为行政办公会议记录本。二是党建基础工作薄弱。未有效发挥党建工作统领作用,重业务轻党建,2020-2023年未召开专题会议研究党建工作;2020、2021年未召开党风廉政建设专题会议。三是组织力欠缺,人员配备不齐。产业园管委会班子不健全,长时间在“缺职”状态下运行,影响集体决策。按照三定方案规定应配置行政编制4人,目前只有2人;产业园服务中心按照三定方案规定应配置事业编制16人,目前只有1人,影响各项工作顺利开展。四是保密制度落实不到位。对党管保密工作重视程度不够,未成立保密工作领导组织、未建立保密工作相关制度。
整改情况:加强党建工作,召开了专题会议研究部署党建工作,以党建引领其他工作有序开展,统筹推进党建工作与业务工作同部署同落实。一是组织学习“三会一课”制度,按时召开了相关会议,组织所有党员干部上好党课,做到记录规范。二是完善班子结构(已对上打申请),抓紧配备齐全产业园管委会和服务中心的人员。三是严格执行保密制度,加强对党管保密工作的重视,成立了产业园管委会保密工作领导小组、确定了专人负责保密工作。建立了产业园管委会保密工作相关制度,并组织大家学习相关制度。同时严格落实了意识形态工作责任制。
(三)是对上一轮巡察反馈问题整改不彻底。产业园管委会上一轮巡察反馈问题12个,整改完成11个,对党建工作重视程度问题未整改到位。
整改情况:一是对上一轮巡察反馈问题进行了全面梳理,对未整改到位的问题原因进行了系统性分析,制定了详细的整改计划。二是建立了产业园管委会问题整改工作责任制,明确了整改责任人和时间节点,从而确保整改任务按时完成。三是全面加强对党建工作的重视程度,建立健全了党建工作相关制度。同时加强对党建工作的组织领导和督促检查,确保党建工作落到实处。
(四)“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律方面的主要问题。推进党组织建设不到位。产业园管委会自2018年成立以来,至今未成立党支部,党的全面领导作用未能有效发挥。
整改情况:一是按照相关程序成立了产业园管委会党支部委员会。增强了党组织的凝聚力和战斗力,提高产业园所有党员的政治素质和业务能力培养。二是建立健全了产业园党组织各项规章制度,同时组织所有党员干部学习各项规章制度。三是党支部将定期积极开展党组织活动,丰富党组织生活,增强党组织的吸引力和感染力。
三、下步工作打算
下一步,产业园将按照巡察整改工作的要求,紧盯重点问题不放,坚持标准不降、力度不减,切实把巡察组反馈问题彻底整改到位。
(一)扛起管党治党政治责任,推进全面从严治党向纵深发展。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到两个维护,切实履行管党治党主体责任,按照中央和省、市、县委要求,加强党的建设,进一步落实好党支部主体责任,强化班子成员“一岗双责”。组织全系统党员干部深入学习二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步增强党员干部积极投身科普工作的积极性和实效性。
(二)坚持常抓不懈抓好整改,确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对需要长期整改的任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受各种监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
(三)加强建章立制,巩固和扩大巡察整改成果。充分运用巡察整改成果坚持举一反三,以点带面,点面结合,补齐短板、堵塞漏洞。对整改落实和自查自纠过程制定的制度进一步强化制度执行,增强制度的约束力,坚决惩处有章不依、有规不循、有纪不遵的行为,真正把制度和规矩立起来严起来,使巡察整改工作发挥持久效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0455-4315091;电子信箱:hsxygf@163.com。
庆安县现代农业产业园管理委员会
2024年4月30日