应急管理局

刘天生：党委书记、局长。负责局全面工作。

张  春：党委委员、副局长。分管危化监管股、防汛、防灾减灾工作。

李  军：党委委员、副局长。分管工矿商贸股、火灾防治管理股、应急指挥中心。

王为岩：副局长。财务装备物资股、执法股、安委会办公室工作、政策法规、审批股、监察大队。

于福金：副主任科员。分管常务工作。

石长双：党委委员、地震监测中心主任。分管地震监测中心工作。

（一）办公室。负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、档案管理工作，承担政府信息公开，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、重要文稿起草等工作，负责车辆管理及驾驶员教育工作；负责局机关及所属单位的干部组织人事、机构编制、劳动工资、干部教育和离退休干部等工作；指导应急管理系统干部队伍和人才队伍建设工作；承担应急管理、安全生产培训工作，组织指导应急管理社会动员工作，承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作，开展公众知识普及工作；依法组织特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作，依法组织生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核工作；负责安全生产培训、评价、咨询、检测、检验等社会中介组织的监督管理工作；
（二）财务装备物资股。编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，研究提出相关经济政策建议，推动应急重点工程和避难设施建设，负责部门预决算、财务、装备、民政防灾救灾物资、水利防洪抗旱物资、固定资产管理、政府采购和内部审计工作。
（三）火灾防治管理股。指导城镇、农村、森林、草原防火工作规划编制并推进落实，指导协调消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。承担县森林草原防火指挥部办公室的日常工作。
（四）应急管理股。指导协调地震和地质灾害防治相关工作，组织协调水旱灾害、地震、重大地质灾害应急救援和台风防御工作，协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，承担县抗震救灾指挥部办公室、县防汛抗旱指挥部办公室日常工作；负责建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制；承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，组织建立应急物资共用共享和协调机制，统筹全县救灾物资储备体系建设，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助，承担县减灾委员会办公室日常工作；依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，指导协调和监督政府有关部门的安全生产工作，组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产巡查、考核工作，负责安全生产重大事故隐患的挂账、督办治理及销账等工作，承担县安全生产委员会办公室的日常工作；统筹应急预案体系建设，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调各类应急预案衔接工作，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。
（五）安全生产监督管理股。（危险化学品管理）负责医药、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。              
（六）安全生产执法督查股。统筹全县安全生产行政执法工作，承担非煤矿山（含地质勘探）、石油、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产执法、重大案件查处和吊销资质资格的行政处罚工作，承担安全生产执法综合性工作，指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作；依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责应急管理和安全生产相关数据统计分析工作。
（七）行政审批股。组织实施安全生产准入制度，承担行政审批工作，承担优化营商环境、简政放权等工作，指导协调全县应急管理系统行政权力规范运行等相关工作；承担重大政策研究工作，承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政应诉等工作。
机关党组。负责机关及所属单位的党群工作。
 

（一）负责应急管理工作，指导全县各有关部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业（煤矿除外）安全生产监督管理工作。
（二）组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并贯彻实施。   
（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府的负责同志组织重大灾害应急处置工作。
（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
（七）统筹全县应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，协调指挥综合性应急救援队伍。
（八）负责全县消防工作，指导消防监督、火灾预防和火灾扑救等工作。
（九）指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估，依法开展救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。
（十ー）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调监督检查乡镇人民政府及关部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位（煤矿除外）贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山的安全生产监督管理工作。
（十三）依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（十四）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同相关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
（十六）负责防灾减灾人才队伍建设工作，贯彻执行国家有关防灾减灾人才队伍建设政策、法律、法规。
（十七）承担县安全生产委员会办公室、县减灾委员会办公室、县防汛抗旱指挥部办公室、县森林草原防灭火指挥部办公室、县抗震救灾指挥部办公室日常工作。
（十八）完成县委、县政府交办的其他任务。
（十九）职能转变。县应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设，推动形成统一指挥、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。
（二十）有关职责分工。
与县自然资源局、县水务局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。
1.应急管理局负责组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调灾害应急救援工作，并按权限作出决定；协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作；组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门做好森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同县自然资源局、县水务局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林和草原火情预警工作，发布森林和草原火险、火灾信息。
2.县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警工作；指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作；组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导国有林场区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。
3.县水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害和城市内涝防治规划及防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水和城市内涝应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水工程调度工作。
4.必要时，县自然资源局、县水务局等部门可以提请县应急管理局，以县相关应急指挥机构名义部署相关防治工作。
 

       为了更好地开展政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织（以下简称公开权利人）获得信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），编制本指南。
       一、主动公开的信息分类
       根据《条例》规定，坚持以公开为常态，不公开为例外，除涉密等不应公开的信息外，公开庆安县应急管理局以下信息：
       1.组织机构：机构设置及主要职能情况；领导及分工情况；内设机构及职能情况等。
       2.部门工作：主要包括本机关工作开展情况等。
       3.其他信息：其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。
       上述主动公开的政府信息，通过庆安县人民政府门户网站或相关政务媒体等途径予以公开。
       二、依申请公开有关事项
       除主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取本机关相关信息。
       申请人可以通过以下四种方式提出本机关业务范围内信息公开申请：
       1.当面申请：申请人可以到庆安县应急管理局当面提交信息公开申请，本机关现场受理；
       2.信函申请：申请人通过邮政寄送方式提出申请的，请在信封上注明“政府信息公开申请”字样；
       3.网络申请：申请人可以在庆安县人民政府门户网站信息公开专栏“依申请公开”页面，根据要求填写后予以提交
       4.传真申请：申请人通过传真方式提出申请的，请注明“政府信息公开申请”的字样。
       本机关收到政府信息公开申请后，除可以当场答复的外，自收到申请之日起15个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，经本机关信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。
       本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
       三、政府信息公开工作机构
       办公室是县应急管理局信息公开工作机构，负责县应急管理局信息公开工作。
       办公地址：庆安县人民办事中心504室
       邮政编码：152400
       工作时间：周一至周五（法定节假日除外）
       夏季：上午：8：30－11：30 下午：14：00－17：30
       冬季：上午：8：30－11：30 下午：13：30－17：00
       联系电话：0455-4324450
       传真号码：0455-4324450
       电子邮箱：qaxawhbgs@163.com